抗击“非典”这场不见硝烟的战役使更多市民领悟到健康的珍贵，因此，参加体育锻炼特别是晨练的市民越来越多。据调查，这些晨练队伍一般分布在公园、公共绿地和小区弄堂，均属群众自发性的体锻团体。
但是除小区、弄堂的队伍外，公园和公共绿地的晨练队伍主管部门的归属尚不明确，一般没有主管部门管理。从地域来看，公园内和公共绿地以及公共场所属市政部门或绿化管理局；从队伍的属性属体委管理；从属地化管理的原则又属所在的社区，但目前尚没有部门将这些队伍管理起来。
这些锻炼队伍一般由一个教练（或一对夫妻）带领，队员自觉加入，每月收取1-3元不等的教练费，也有免费授教的。绝大部分教练无私奉献，不计报酬。但这些体锻队伍大多呈现出松散、随意的特点，其中也有个别人传授不健康或带有封建迷信的功法，如沈昌功的教练向每位加入者推销10元一包的茶叶，声称喝此茶叶一周内可不用吃饭；推销练功书籍的，则规定此书只能归买者所有，不能借与他人，否则身上的功就将被转移等。虽然近几年，公安部门、体委等有关部门将沈昌功等定为非法练功，但由于缺乏有效的制止手段，至今仍无法取缔。
晨练队伍不断扩大这是好事，但随之而来的管理问题不容忽视。建议将分散在各公共场所、公共绿地和公园的体锻队伍管理起来：1、对体育锻炼队伍的管理纳入法制化管理，坚决取缔非法练功。
2、加强对晨练队伍的长效管理。可以由文明办、体委、绿化管理局、警署及所在社区成立管理领导小组，分清各自责任，各司其责，形成合力，共同管好。
3、发动群众，特别注意发挥晨练队伍中的共产党员的模范带头作用，逐步建立群众自我教育，自我管理，自我约束，自我发展的长效机制。